Flavio Saab
Flavio Saab é graduado em Economia, mestre e doutor em Administração, sempre pela Universidade de Brasília (UnB), com pós-doutorado na Fundação Getúlio Vargas (FGV Direito Rio). Tem trabalhos científicos publicados em periódicos nacionais e internacionais sobre políticas públicas, regulação, participação social e análise de impacto regulatório, além de atuar como professor na Universidade de Brasília (UnB) e na Escola Nacional de Administração Pública (Enap). Flavio também é servidor público federal, integrante da carreira de Especialista em Regulação da Agência Nacional de Vigilância Sanitária (Anvisa). Na Agência, já exerceu a função de Gerente de Análise de Impacto Regulatório, Gerente-Geral de Acompanhamento de Mercados e de Assessor do Diretor-Presidente, entre outras. Entre 2023 e 2026, foi cedido ao Conselho Administrativo de Defesa Econômica (Cade) para atuar com análises de atos de concentração de empresas. Atualmente, é Diretor do Departamento de Política Regulatória do Ministério do Desenvolvimento, Indústria, Comércio e Serviços.
Informações coletadas do Lattes em 12/03/2026
Acadêmico
Formação acadêmica
Doutorado em Administração
2019 - 2023
Universidade de Brasília, UnB
Título: A Qualidade da Análise de Impacto Regulatório em Agências Reguladoras Federais do Brasil
Suylan de Almeida Midlej e Silva.
Mestrado em Administração
2017 - 2019
Universidade de Brasília, UnB
Título: A consulta pública como mecanismo de participação social: uma análise da proibição do agrotóxico carbofurano no Brasil
, Ano de Obtenção: 2019.Suylan de Almeida Midlej e Silva.
Especialização em Vigilância Sanitária
2009 - 2011
Fundação Oswaldo Cruz
Título: Os preços de medicamentos sob patente no Brasil: Análise Comparativa da Regulação de Preços de Medicamentos Patenteados no Brasil e no Canadá
Orientador: Paulo Roberto dos Reis Marques
Especialização em Saúde Internacional
2006 - 2007
Universidade de São Paulo
Título: A Experiência Internacional e as Tendências para a Regulação Econômica do Setor Farmacêutico
Orientador: Maria Cristina Marques
Graduação em Economia
2000 - 2004
Universidade de Brasília, UnB
Título: Regulação do Mercado de Telecomunicações: Uma Avaliação dos Impactos do Fim da Assinatura Básica
Orientador: Roberto de Góes Ellery Junior
Pós-doutorado
2024 - 2026
Pós-Doutorado. , Fundação Getúlio Vargas, FGV, Brasil.
Formação complementar
2023 - 2023
Introdução à Defesa da Concorrência. (Carga horária: 20h). , Escola Nacional de Administração Pública, ENAP, Brasil.
2021 - 2021
Effective Consultations for Gathering Evidence. , Regulatory Policy Committee, RPC, Inglaterra.
2020 - 2020
Planejamento Governamental. (Carga horária: 20h). , Instituto Serzedello Corrêa / Tribunal de Contas da União, ISC-TCU, Brasil.
2019 - 2019
Economia Comportamental Aplicada às Políticas Públicas. (Carga horária: 30h). , Escola Nacional de Administração Pública, ENAP, Brasil.
2019 - 2019
Análise Ex Ante de Políticas Públicas. (Carga horária: 40h). , Escola Nacional de Administração Pública, ENAP, Brasil.
2018 - 2018
Introdução à Avaliação de Políticas Públicas. (Carga horária: 15h). , Universidade Federal de Minas Gerais, UFMG, Brasil.
2018 - 2018
Workshop NVIVO: análise qualitativa. (Carga horária: 3h). , Universidade de Brasilia, UNB, Brasil.
2018 - 2018
Revisão Sistemática da Literatura e Mendeley. (Carga horária: 3h). , Universidade de Brasília, UnB, Brasil.
2018 - 2018
Curso Introdutório ao Programa Iramuteq: análise de dados qualitativos. (Carga horária: 8h). , Universidade de Brasília, UnB, Brasil.
2017 - 2017
Experiências de Democracia Participativa na América Latina e Europa. (Carga horária: 15h). , Instituto da Democracia, IDDC, Brasil.
2016 - 2016
Inovação no Setor Público: teoria e métodos. (Carga horária: 20h). , Escola Nacional de Administração Pública, ENAP, Brasil.
2014 - 2014
Modeling and MCDA for Decision Makers. (Carga horária: 24h). , McMaster University, McMaster, Canadá.
2014 - 2014
Ferramentas Digitais. (Carga horária: 9h). , Fundação Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística, IBGE, Brasil.
2013 - 2013
Programa de Desenvolvimento de Gerentes. (Carga horária: 64h). , Escola Nacional de Administração Pública, ENAP, Brasil.
2013 - 2013
Curso de Economia da Defesa da Concorrência. (Carga horária: 30h). , Conselho Administrativo de Defesa Econômica, CADE, Brasil.
2012 - 2012
Curso Avançado em Metodologias de AIR. (Carga horária: 28h). , National School of Government (UK), NSG, Inglaterra.
2012 - 2012
Impact Assessments for Brazilian Public Servants. (Carga horária: 28h). , National School of Government (UK), NSG, Inglaterra.
2012 - 2012
Diplomado en Regulación. (Carga horária: 60h). , Comisión Federal de Mejora Regulatória, COFEMER, México.
2012 - 2012
Atos Normativos. (Carga horária: 20h). , Escola de Administração Fazendária, ESAF, Brasil.
2012 - 2012
Achieving the full potential of social impact. (Carga horária: 16h). , International Association for Impact Assessment, IAIA, Estados Unidos.
2011 - 2011
Gestão da Performance (Balanced Scorecard). (Carga horária: 24h). , FUNDACAO DOM CABRAL, FDC, Brasil.
2010 - 2010
Análise Crítica da Evidência e Tomada de Decisão na Área de Saúde. (Carga horária: 22h). , Clinicon, CLINICON, Brasil.
2009 - 2009
Regulação Econômica para Profissionais da Saúde. (Carga horária: 80h). , Universidade de Brasília, UnB, Brasil.
2008 - 2008
Regulação Econômica: Teoria e Prática. (Carga horária: 40h). , Escola Nacional de Administração Pública, ENAP, Brasil.
2005 - 2005
Gestão Orçamentária e Financeira. (Carga horária: 70h). , Escola Nacional de Administração Pública, ENAP, Brasil.
Idiomas
Inglês
Compreende Bem, Fala Razoavelmente, Lê Bem, Escreve Razoavelmente.
Espanhol
Compreende Razoavelmente, Fala Pouco, Lê Bem, Escreve Pouco.
Áreas de atuação
Grande área: Ciências Sociais Aplicadas / Área: Economia.
Grande área: Ciências Sociais Aplicadas / Área: Economia / Subárea: Economia da Regulação.
Grande área: Ciências Sociais Aplicadas / Área: Economia / Subárea: Economia da Saúde.
Grande área: Ciências Sociais Aplicadas / Área: Administração / Subárea: Administração Pública/Especialidade: Contabilidade e Finanças Públicas.
Grande área: Ciências Sociais Aplicadas / Área: Economia / Subárea: Economia da Regulação/Especialidade: Análise de Impacto Regulatório.
Participação em eventos
IV Encontro Internacional Participação, Democracia e Políticas Públicas!. Seminário Temático 12: Participação, controle social e combate à corrupção. 2019. (Congresso).
Semead - Seminários em Administração da USP.Governança Participativa e Políticas Públicas: uma revisão da literatura de 2012 a 2017. 2017. (Seminário).
Congresso Internacional de Administração. A consulta pública como mecanismo de participação social na formulação de políticas regulatórias de saúde. 2016. (Congresso).
Simpósio: Perspectivas Globais, Concorrência e Regulação. 2016. (Simpósio).
I Observatory of Health Costs International Seminar. 2014. (Seminário).
I Observatory of Health Costs International Seminar.Palestrante sobre Controle da Cadeia Produtiva e de Distribuição de Medicamentos. 2014. (Seminário).
I Workshop sobre Experiências Exitosas das Agências Reguladoras. 2014. (Outra).
1º Seminário de Defesa da Concorrência e Regulação Econômica. 2011. (Seminário).
VII Congresso Brasileiro de Regulação. 2011. (Congresso).
ISPOR 13th Annual European Congress, Praga- Rep.Tcheca. 2010. (Congresso).
International Society for Pharmacoeconomics and Outcomes Research, Rio de Janeiro. 2009. (Congresso).
XXXVII Encontro Nacional de Economia, Foz do Iguaçu. 2009. (Encontro).
Participação em bancas
Meneguin, F. B.;Saab, F.; Nery, P. F.. Avaliação da aplicabilidade da análise de impacto regulatório aos atos administrativos do Poder Judiciário: o estudo de caso da limitação de honorários periciais na justiça do trabalho. 2025. Dissertação (Mestrado em Administração Pública) - INSTITUTO BRASILEIRO DE ENSINO, DESENVOLVIMENTO E PESQUISA.
GUIMARAES, A. R. S.; BORGES, P. C. R.;SAAB, F.. A Nova Realidade Imposta pela Pandemia de Covid-19 na Administração Pública: O Teletrabalho nas Auditoria Internas das Agências Reguladoras Federais. 2023. Dissertação (Mestrado em Gestão Estratégica de Organizações) - Instituto de Educação Superior de Brasília.
SADDY, A.; MARTINS, P. L.; KOWARSKI, C. M. B. B. C.; SEIXAS, L. F. M.;SAAB, F.. Análise de Impacto Regulatório no âmbito federal: um diagnóstico do seu cumprimento pela administração pública. 2025. Tese (Doutorado em Doutorado em Direito) - Universidade Federal Fluminense.
XIMENES, J. M.;SAAB, F.; CAVALCANTE, P. L. C.; SILVA, M. S.; MARTINS, M. A. F.. O Sandbox regulatório no Brasil: uma análise da implementação, dos modelos e da maturidade nas Agências Reguladoras. 2025. Tese (Doutorado em Doutorado Profissional em Políticas Públicas) - Escola Nacional de Administração Pública.
Ximenes, J.;Saab, F.; Cavalcanti, P.. Uma Revisão Sistemática do Sandbox no Mundo. 2024. Exame de qualificação (Doutorando em Doutorado Profissional em Políticas Públicas) - Escola Nacional de Administração Pública.
Santos, E. L.; Pereira Filho, C. E. F.;Saab, F.; Salinas, N. S. C.; Mueller, B. P. M.; Ramalho, P. I. S.. Who needs regulatory impact analysis? A multi-perspective analysis of the possibilities os strategic employment of administrative procedures in the brazilian regulatory agencies. 2023. Exame de qualificação (Doutorando em Administração) - Fundação Getúlio Vargas.
Saab, F.. Proposição de Modelo de Formulário de Análise para Proposição de Ato Normativo em Análises de Impacto Regulatório. 2019. Monografia (Aperfeiçoamento/Especialização em Especialização em Governança e Controle da Regulação em Infraestrutura) - Escola Nacional de Administração Pública.
Saab, F.. Utilização Do Standard Cost Model Na Estimação Dos Custos Regulatórios Do Regulamento Brasileiro De Aviação Civil Nº. 139 - Certificação Operacional De Aeródromos. 2019. Monografia (Aperfeiçoamento/Especialização em Especialização em Governança e Controle da Regulação em Infraestrutura) - Escola Nacional de Administração Pública.
Dias, F. O.; Dechandt, S. G.;Saab, F.. Criatividade Enjaulada: uma análise do estímulo criativo de uma IES. 2021. 2021. Trabalho de Conclusão de Curso (Graduação em Administração) - Universidade de Brasilia.
Orientou
COORDENAÇÃO REGULATÓRIA ENTRE AUTORIDADES ANTITRUSTES E AGÊNCIAS REGULADORAS: ANÁLISE EMPÍRICA E INSTITUCIONAL DO CONSELHO ADMINISTRATIVO DE DEFESA ECONÔMICA; 2024; Monografia; (Aperfeiçoamento/Especialização em MBA em Governança e Controle da Regulação) - Escola Nacional de Administração Pública; Orientador: Flavio Saab;
Impactos da Atividade de Consultoria no âmbito do Programa Qualireg na Qualidade Regulatória da AGEREG/Campo Grande no que tange a adoção da metodologia da AIR; 2024; Monografia; (Aperfeiçoamento/Especialização em MBA em Governança e Controle da Regulação) - Escola Nacional de Administração Pública; Orientador: Flavio Saab;
Proposta de Criação do Órgão de Supervisão Regulatória no Brasil: Estudo Empírico; 2024; Monografia; (Aperfeiçoamento/Especialização em MBA em Governança e Controle da Regulação) - Escola Nacional de Administração Pública; Orientador: Flavio Saab;
Como falhas regulatórias relacionadas à Restrição ao Comércio de Ouro de Garimpo têm Propiciado a Ilegalidade?; 2024; Monografia; (Aperfeiçoamento/Especialização em MBA em Governança e Controle da Regulação) - Escola Nacional de Administração Pública; Orientador: Flavio Saab;
Produções bibliográficas
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Saab, F. . Governança Participativa e Políticas Públicas: uma revisão da literatura de 2012 a 2017. In: Semead - Seminários em Administração, 2017, São Paulo. Anais do XX Semead, 2017.
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Saab, F. . A Consulta Pública Como Mecanismo de Participação Social na Formulação de Políticas Regulatórias de Saúde: uma análise comparada entre a Agência Nacional de Vigilância Sanitária - ANVISA e a Agência Nacional de Saúde Suplementar - ANS. In: Congresso Internacional de Administração, 2016, Natal - RN. Anais ADM 2016 - Gestão Estratégica: Da Crise à Oportunidade, 2016.
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Saab, F. ; Salinas, N. S. C. . Como os grupos de interesse influenciaram a proibição do agrotóxico carbofurano no Brasil?. In: XIII Encontro de Pesquisa Empírica em Direito, 2024, Aracaju. Anais do XIII Encontro de Pesquisa Empírica em Direito - XIII EPED. São Cristovão: Even3, 2024.
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Saab, F. . A Consulta Pública Como Mecanismo de Participação Social na Formulação de Políticas Regulatórias de Saúde: uma análise comparada entre a Agência Nacional de Vigilância Sanitária -ANVISA e a Agência Nacional de Saúde Suplementar - ANS. In: Simbravisa 2016, 2016, Salvador-Bahia. 7o Simpósio Brasileiro de Vigilância Sanitária, 2016. p. 103-103.
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Ivama, A. M. ; DOS SANTOS, A. E. G. ; COELHO, A. D. ; RIOS, B. G. A. ; KATZ, H. ; Saab, F. . Prevenção e Combate à Falsificação de Medicamentos no Brasil. In: III Simpósio Brasileiro de Vigilância Sanitária, 2006, Florianópolis-SC. Revista Brasileira de Vigilância Sanitária, 2006. v. 2.
Outras produções
Saab, F. . A Voz do Brasil. 2019. (Programa de rádio ou TV/Entrevista).
Saab, F. . CAPES - Ministério da Educação. 2018. (Programa de rádio ou TV/Entrevista).
Saab, F. ; Salinas, N. S. C. ; Gomes, L. T. . Análise dos três anos de Regulamentação da AIR no Brasil. Regulação em Números. 2024. (Relatório de pesquisa).
Prêmios
2023
Menção Honrosa - Prêmio Edgar Reyes Júnior de melhor tese de doutorado, PPGA/UnB.
2017
Prêmio de Melhor Artigo Téorico por "Public Participation and Regulatory Public Policies: An Assessment from the Perspective of Douglasian Cultural Theory", 14th European, Mediterranean, and Middle Eastern Conference, EMCIS 2017.
2003
Prêmio Gente em Destaque, Brasil Telecom.
Histórico profissional
Endereço profissional
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Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior. , Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior, Zona Cívico-Administrativa, 70053900 - Brasília, DF - Brasil, Telefone: (61) 20277609
Experiência profissional
2023 - Atual
Conselho Administrativo de Defesa EconômicaVínculo: Servidor público, Enquadramento Funcional: Especialista em Regulação, Carga horária: 40
Outras informações:
Atua com análises de atos de concentração que tramitam sob o rito ordinário e de condutas unilaterais envolvendo produtos diferenciados.
2018 - Atual
ESCOLA NACIONAL DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICAVínculo: Professor Visitante, Enquadramento Funcional: Professor e Colaborador
Outras informações:
Professor do MBA de Governança e Controle da Regulação; Consultor para o Projeto de Assessoria para AIR; Parecerista do Programa Cátedras; Avaliador da Revista do Serviço Público
2018 - 2021
Agência Nacional de Vigilância SanitáriaVínculo: Servidor público, Enquadramento Funcional: Gerente de Análise de Impacto Regulatório, Carga horária: 40, Regime: Dedicação exclusiva.
Outras informações:
Atuação como Gerente de Análise de Impacto Regulatório da Anvisa, área responsável pelo desenvolvimento e aplicação de metodologias para análise e avaliação das políticas regulatórias da Anvisa.
2015 - 2017
Agência Nacional de Vigilância SanitáriaVínculo: , Enquadramento Funcional: Assessor, Carga horária: 40, Regime: Dedicação exclusiva.
Outras informações:
Atuação como Assessor do Diretor-Presidente da Agência com atribuições de apoio técnico em assuntos relacionados à regulação de mercados e gestão institucional.
2015 - 2015
Agência Nacional de Vigilância SanitáriaVínculo: , Enquadramento Funcional: Coordenador, Carga horária: 40, Regime: Dedicação exclusiva.
Outras informações:
Atuação como Coordenador de Análise de Impacto Regulatório e Assessoramento Econômico (COAIR), unidade organizacional voltada à execução de atividades relacionadas ao assessoramento à Diretoria em matéria econômica, regulação e análise de impacto regulatório.
2014 - 2015
Agência Nacional de Vigilância SanitáriaVínculo: , Enquadramento Funcional: Gerente-Geral Interino, Carga horária: 40
Outras informações:
Atuação como Gerente-Geral para implantação de nova unidade organizacional da Anvisa, a Gerência Geral de Análise de Impacto Regulatório e Acompanhamento de Mercados (GGAIR), relacionada à atividades de regulação, análise de impacto regulatório, monitoramento de mercados e assessoramento econômico.
2013 - 2014
Agência Nacional de Vigilância SanitáriaVínculo: , Enquadramento Funcional: Assessor, Carga horária: 40, Regime: Dedicação exclusiva.
Outras informações:
Atuação como Assessor do Chefe de Assessoramento Econômico em Regulação (Nurem) com atribuições relacionadas à assessoramento econômico, regulação e monitoramento econômico de produtos e serviços regulados pela Anvisa.
2011 - 2013
Agência Nacional de Vigilância SanitáriaVínculo: Servidor público, Enquadramento Funcional: Coordenador-Substituto, Carga horária: 40, Regime: Dedicação exclusiva.
Outras informações:
Atuação como Coordenador-Substituto da Coordenação de Assessoramento Técnico em Regulação (Cotec) para a implementação, coordenação e execução de atividades de Análise de Impacto Regulatório-AIR, bem como elaboração e formulação de projetos especiais para regulamentação na Anvisa.
2005 - 2011
Agência Nacional de Vigilância SanitáriaVínculo: , Enquadramento Funcional: Especialista em Regulação, Carga horária: 40, Regime: Dedicação exclusiva.
Outras informações:
Atuação no Núcleo de Assessoramento Econômico em Regulação (Nurem) com atividades relacionadas à regulação, análise de preços e comportamentos do mercado farmacêutico. Adicionalmente, atuação em atividades de assessoria à Secretaria Executiva da Câmara de Regulação do Mercado de Medicamentos (Cmed) em questões tributárias e regulatórias, bem como articulação com outros entes de governo.
2019 - 2023
Universidade de Brasília, UnBVínculo: Docente Externo, Enquadramento Funcional: Docente Externo, Carga horária: 8
Outras informações:
Professor (docente externo) no Departamento de Gestão de Políticas Públicas (GPP) da Universidade de Brasília - UnB.
2003 - 2005
Brasil TelecomVínculo: Celetista, Enquadramento Funcional: Analista Financeiro, Carga horária: 40
Outras informações:
Atuação na Área de Garantia da Receita, estrutura responsável por criar pontos de controle, auditar processos de trabalho e promover aprimoramentos à cadeia de receita da empresa de forma a assegurar a devida geração de receita da empresa.
Autou como responsável pelo processo de controle de volume de bilhetes (CDRs) e monitoramento da receita da cadeia de receita dos serviços de voz.
Atuação com análise de comportamento de mercado e análises de market share da receita do setor de telecomunicações.
Atuação nos processo de controle de receita de interconexão e co-faturamento (co-billing).
2003 - 2003
Conselho Federal de ContabilidadeVínculo: Celetista, Enquadramento Funcional: Assistente Administrativo, Carga horária: 40, Regime: Dedicação exclusiva.
Outras informações:
Atuação na Câmara Técnica com atividades de análise e conciliação de normas internacionais de contabilidade e apoio operacional aos conselheiros do CFC.
2002 - 2003
Serviço Federal de Processamento de DadosVínculo: Livre, Enquadramento Funcional: Estagiário, Carga horária: 30
Outras informações:
Elaboração de planilhas de gerenciamento de indicadores de custos e receita da empresa.
Acompanhamento e monitoramento de indicadores financeiros das áreas da empresa.
2025 - Atual
Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio ExteriorVínculo: Servidor público, Enquadramento Funcional: Diretor, Carga horária: 40
Outras informações:
Atuação como Diretor do Departamento de Política Regulatório com foco em promover ações de melhoria regulatória juntos aos órgãos regulatórios brasileiros e melhorar o ambiente de negócios no país.
Criando um monitoramento
Nossos robôs irão buscar nos nossos bancos de dados todos os processos de Flavio Saab e sempre que o nome aparecer em publicações dos Diários Oficiais, avisaremos por e-mail e pelo painel do usuário
Criando um monitoramento
Nossos robôs irão buscar nos nossos bancos de dados todas as movimentações desse processo e sempre que o processo aparecer em publicações dos Diários Oficiais e nos Tribunais, avisaremos por e-mail e pelo painel do usuário
Confirma a exclusão?