Elielson Carneiro da Silva
É Doutor em Ciência Política pela Universidade Estadual de Campinas - UNICAMP, onde desenvolveu pesquisa financiada pela FAPESP - Fundação de Amparo à Pesquisa do Estado de São Paulo. Foi investigador visitante do Centro de Estudos Sociais da Universidade de Coimbra - Portugal e realizou um período de investigação e visitas técnicas ao Instituto Nacional de Administración Pública em Madrid - Espanha. Atualmente é professor substituto e já atuou também como bolsista didático do Departamento de Antropologia, Política e Filosofia da UNESP - Araraquara, lecionando disciplinas de Ciência Política para o curso de graduação em Administração Pública. Possui Mestrado em Sociologia - área de concentração Política e linha de pesquisa "Estado, Políticas Públicas e Processos Decisórios" - pela Universidade Estadual Paulista Júlio de Mesquita Filho (2005) e Bacharelado e Licenciatura Plena em Ciências Sociais pela mesma instituição (2000). Tem experiência de docência no Ensino Médio e no ensino superior, junto à Universidade São Luis de Jaboticabal. Atuou na Coordenadoria de Participação Popular e na Assessoria de Gabinete da Prefeitura Municipal de Araraquara no período de 2001 a 2004 e como Secretário Parlamentar na Câmara dos Deputados de 2011 a 2015. Foi Assessor Legislativo da Câmara Municipal de Araraquara de 2016 a 2020. Atualmente é Gestor Público da Prefeitura Municipal de Araraquara.
Informações coletadas do Lattes em 04/12/2025
Acadêmico
Formação acadêmica
Doutorado em Ciência Política
2007 - 2012
Universidade Estadual de Campinas
Título: A DEMOCRATIZACAO EM QUESTAO: A DINAMICA E OS RESULTADOS DO PROCESSO DE ELABORACAO DA POLITICA DE INVESTIMENTOS NO ORCAMENTO PARTICIPATIVO (defesa para dezembro de 2011)
com LUCIANA TATAGIBA. Bolsista do(a): Fundação de Amparo à Pesquisa do Estado de São Paulo, FAPESP, Brasil.
Mestrado em Sociologia
2003 - 2005
Universidade Estadual Paulista Júlio de Mesquita Filho
Título: Orçamento participativo: a experiência de Araraquara: um estudo de caso sobre um modelo de gestão local dos recursos públicos por meio da particiapação popular. [Área de concentração "Política" e linha "Estado, Políticas Públicas e Processos Decisórios", Ano de Obtenção: 2005
Márcia Teixeira de Souza.Grande área: Ciências HumanasGrande Área: Ciências Humanas / Área: Ciência Política. Grande Área: Ciências Humanas / Área: Ciência Política / Subárea: Políticas Públicas.
Graduação em BACHARELADO E LICENCIATURA PLENA CIÊNCIAS SOCIAIS
1997 - 2000
Universidade Estadual Paulista Júlio de Mesquita Filho
Bolsista do(a): Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico, CNPq, Brasil.
Formação complementar
2008 -
Extensão universitária em Espanhol I. , Universidade Estadual Paulista Júlio de Mesquita Filho, UNESP, Brasil.
2006 -
PODER LOCAL NO BRASIL. , Universidade Estadual Paulista Júlio de Mesquita Filho, UNESP, Brasil.
2010 - 2010
Extensão universitária em Espanhol Intermediário II. , Universidade Estadual Paulista Júlio de Mesquita Filho, UNESP, Brasil.
2009 - 2009
Extensão universitária em Conversação em Espanhol. (Carga horária: 30h). , Universidade Estadual Paulista Júlio de Mesquita Filho, UNESP, Brasil.
2009 - 2009
Extensão universitária em Espanhol Intermediário. , Universidade Estadual Paulista Júlio de Mesquita Filho, UNESP, Brasil.
2006 - 2007
Língua Italiana. , Círcolo Italiano de Araraquara, CI, Brasil.
1997 - 2002
Língua Inglesa. , CCAA Escola de Idiomas, CCAA, Brasil.
Idiomas
Inglês
Compreende Bem, Fala Razoavelmente, Lê Bem, Escreve Razoavelmente.
Espanhol
Compreende Bem, Fala Bem, Lê Bem, Escreve Razoavelmente.
Italiano
Compreende Razoavelmente, Fala Razoavelmente, Lê Bem, Escreve Razoavelmente.
Áreas de atuação
Grande área: Ciências Humanas / Área: Ciência Política / Subárea: Cultura Política.
Grande área: Ciências Humanas / Área: Ciência Política / Subárea: Estado e Governo.
Grande área: Ciências Humanas / Área: Ciência Política / Subárea: Pensamento Político.
Grande área: Ciências Humanas / Área: Ciência Política / Subárea: Políticas Públicas.
Grande área: Ciências Humanas / Área: Ciência Política / Subárea: Análise do Processo Decisório.
Grande área: Ciências Humanas / Área: Ciência Política / Subárea: Análise Institucional.
Organização de eventos
SILVA, Elielson Carneiro . Encontro Internacional Participação, Democracia e Políticas Públicas: aproximando agendas e agentes. 2013. (Outro).
SILVA, Elielson Carneiro . Aula inaugural do curso de Ciências Sociais ? proferida pelo sociólogo e colunista da ?Folha de São Paulo? Marcelo Coelho. 1998. (Outro).
SILVA, Elielson Carneiro . Curso de Extensão ?Antônio Gramsci: Passado e Presente?. 1998. (Outro).
SILVA, Elielson Carneiro . I Semana de Ciências Sociais. 1998. (Outro).
Participação em eventos
I Seminário Interno dos Pesquisadores do Laboratório de Política e Governo da Unesp. 2014. (Seminário).
Participação, Democracia e Políticas Públicas.Participação e Cidadania. 2013. (Seminário).
XVII Semana de Administração Pública - SEMAP.Relação entre Participação Pública e o Estado. 2013. (Encontro).
Curso de Formação de Agentes Políticos.Experiências participativas de España, Uruguay e República Dominicana. 2011. (Outra).
III Seminário Nacional de Ciência Política.A relação entre participação e empoderamento em contextos políticos tradicionalistas. 2010. (Seminário).
Ciclo de Debates do Grupo de Pesquisa Controle Social do Gasto Público.O surgimento do Orçamento Participativo de Porto Alegre no contexto de algumas mudanças políticas e sociais. Debate com Daniela Theuer Linke - Universidade de Tübingen - Alemanha. 2008. (Seminário).
VII Semana de Pós Graduação em Sociologia.Participação Popular e Política de Investimento no Orçamento Participativo de Porto Alegre e Araraquara. 2008. (Outra).
V SIMPÓSIO DA PÓS-GRADUAÇÃO EM CIÊNCIA POLÍTICA DA USP.Mecanismos de delegação de autoridade no Orçamento Participativo. 2008. (Simpósio).
XXXII Encontro Anual da ANPOCS - Associação Nacional de Pós-Graduação em Ciências Sociais.A metamorfose do sistema partidário argentino e as implicações para o pleito presidencial de 2007. 2008. (Encontro).
XXXII Encontro Anual da ANPOCS - Associação Nacional de Pós-Graduação em Ciências Sociais.A metamorfose do sistema partidário argentino e as implicações para o pleito presidenciais de 2007. 2008. (Outra).
Ciclo de Palestras do Grupo de Pesquisa CNPq ?Controle Social do Gasto Público?.Orçamento Participativo: a experiência de Araraquara. 2007. (Outra).
VI Semana de Pós-Graduação da Unesp, 2007..Da emergência dos movimentos sociais à implementação do Orçamento Participativo. 2007. (Outra).
ALACIP - CONGRESSO DA ASSOCIAÇÃO LATINO AMERICANA DE CIÊNCIA POLÍTICA. 2006. (Congresso).
SEMANA DE PÓS GRADUAÇÃO DA UNESP.Limites e Possibilidades da Participação Popular: um estudo de caso sobre Araraquara. 2006. (Outra).
SEMANA DE PÓS GRADUAÇÃO EM SOCIOLOGIA UNESP.Limites e Possibilidades da Participação Popular. 2006. (Outra).
X COLÓQUIO INTERNACIONAL SOBRE PODER LOCAL.Descentralização do Processo Decisório por meio da Participação Popular. 2006. (Outra).
CONSTRUÇÃO E DESCONSTRUÇÃO DO TRABALHO NO BRASIL: DE VARGAS A LULA. 2005. (Seminário).
ENCONTRO DE FORMAÇÃO DE DELEGADOS DO ORÇAMENTO PARTICIPATIVO.PALESTRA MINISTRADA NO. 2005. (Encontro).
ENCONTRO DE FORMAÇÃO DE DELEGADOS DO ORÇAMENTO PARTICIPATIVO.PALESTRA MINISTRADA NO ENCONTRO DE FORMAÇÃO DE DELEGADOS DO ORÇAMENTO PARTICIPATIVO. 2005. (Encontro).
MARX E OS MANUSCRITOS DE 1844. 2005. (Seminário).
II Seminário "Rumos da Educação em São Paulo: Qualidade de Ensino no Município". 2004. (Seminário).
Instituições, Empresas e Desenvolvimento Econômico na América Latina. 2004. (Outra).
Jornada de Educação. 2004. (Encontro).
III SINCE ? Simpósio: Indústria Cultural e Educação ? O Centenário de Adorno. 2003. (Simpósio).
II Semana de Pós-Graduação em Sociologia - "Os clássicos e sua contínua-ação nas Ciências Sociais". 2003. (Outra).
II Congresso Paulista de Orçamento Participativo. 2002. (Congresso).
Congresso de Iniciação Científica da Unesp. Memórias de migração. 2000. (Congresso).
XXI Congresso de Iniciação Científica da Unesp. MIGRAÇÃO E FAMÍLIA. 2000. (Congresso).
Congresso de Iniciação Científica da Unesp. Migração e família. 1999. (Congresso).
II Congresso de Iniciação Científica. As implicações da migração. 1999. (Congresso).
Minicurso ?Análise e Perspectiva do Marxismo?. 1999. (Outra).
Minicurso ?Experiências Industriais na Globalização?. 1999. (Outra).
Seminário Internacional ?As Relações Interamericanas: continuidades e mudanças frente ao novo milênio?. 1999. (Seminário).
XI Congresso de Iniciação Científica da Unesp ? Área de Ciências Humanas. 1999. (Congresso).
X Semana de Economia ? na arena com a globalização. 1999. (Outra).
Aula inaugural do curso de Ciências Sociais ? proferida pelo sociólogo e colunista da ?Folha de São Paulo? Marcelo Coelho. 1998. (Outra).
Curso de Extensão ?Antônio Gramsci: Passado e Presente?. 1998. (Outra).
I Semana de Ciências Sociais. 1998. (Outra).
II Semana Social Brasileira. 1994. (Outra).
Seminário ?Migrações Sazonais de Lavradores do Jequitinhonha?. 1992. (Seminário).
Produções bibliográficas
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IASULAITIS, SYLVIA ; NEBOT, Carmen Pineda ; SILVA, ELIELSON CARNEIRO DA ; SAMPAIO, RAFAEL CARDOSO . Interatividade e ciclo de políticas públicas no Orçamento Participativo Digital: uma análise internacional. RAP. Revista Brasileira de Administração Pública , v. 53, p. 1091-1115, 2019.
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SILVA, Elielson Carneiro . Limites e Possibilidades da Participação Popular: um estudo de caso sobre Araraquara. In: SEMANA DE PÓS GRADUAÇÃO DA UNESP, 2006, ARARAQUARA. ANAIS DA IV SEMANA DE PÓS GRADUAÇÃO DA UNESP, 2006.
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SILVA, Elielson Carneiro . Memórias de migração. In: Congresso de Iniciação Científica da Unesp, 2000. ANAIS DO CONGRESSO DE INICIAÇÃO CIENTÍFICA DA UNESP, 2000.
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SILVA, Elielson Carneiro . Migração e família. In: Congresso de Iniciação Científica da Unesp, 1999. ANAIS DO CONGRESSO DE INICIAÇÃO CIENTIFICA DA UNESP, 1999.
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IASULAITIS, S. ; SILVA, Elielson Carneiro . MITO OU REALIDADE: AS MICRO DOAÇÕES PELA INTERNET COMO ESTRATÉGIA DE MARKETING ELEITORAL NA CAMPANHA PRESIDENCIAL DE BARACK OBAMA. Comunicação e Sociedade , 2015.
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SILVA, Elielson Carneiro ; NEBOT, Carmen Pineda . ?Participación ciudadana y mecanismos de definición de las inversiones: Las Experiencias de Presupuesto participativo de Araraquara y Logroño?.. Revista de Estudios de la Administración Local y Autonómica , 2013.
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SILVA, Elielson Carneiro . Orçamento Participativo e empoderamento social: fatores que interferem no resultado da participação. 2014. (Apresentação de Trabalho/Seminário).
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SILVA, Elielson Carneiro ; NEBOT, Carmen Pineda . EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE ARARAQUARA (BRASIL): UNA EXPERIENCIA PARTICIPATIVA INSTITUCIONAL MARCADA POR EL PROTAGONISMO GUBERNAMENTAL. 2014. (Apresentação de Trabalho/Comunicação).
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SILVA, Elielson Carneiro . Relação entre Participação Pública e o Estado. 2013. (Apresentação de Trabalho/Conferência ou palestra).
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SILVA, Elielson Carneiro ; NEBOT, Carmen Pineda . Efectos en la administración local por la incorporación de los ciudadanos al presupuesto municipal: las experiencias de presupuesto participativo de Araraquara (Brasil) y Logroño (España). 2011. (Apresentação de Trabalho/Congresso).
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SILVA, Elielson Carneiro . Democratização da Gestão Pública e Controle Social: o caso do Orçamento Participativo de Araraquara/SP. 2011. (Apresentação de Trabalho/Congresso).
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SILVA, Elielson Carneiro . Testando a tese de empoderamento no Orçamento Participativo de Araraquara. 2010. (Apresentação de Trabalho/Congresso).
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SILVA, Elielson Carneiro ; IASULAITIS, S. . A relação entre participação e empoderamento em contextos políticos tradicionalistas. 2010. (Apresentação de Trabalho/Seminário).
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SILVA, Elielson Carneiro . ASPECTOS LEGAIS NA RELAÇÃO ENTRE GOVERNO E COMUNIDADE NO ORÇAMENTO PARTICIPATIVO. 2009. (Apresentação de Trabalho/Outra).
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SILVA, Elielson Carneiro . Mecanismos de delegação de autoridade no Orçamento Participativo. 2008. (Apresentação de Trabalho/Simpósio).
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IASULAITIS, S. ; SILVA, Elielson Carneiro . A metamorfose do sistema partidário argentino e as implicações para o pleito presidencial de 2007. 2008. (Apresentação de Trabalho/Outra).
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SILVA, Elielson Carneiro . Participação Popular e Política de Investimento no Orçamento Participativo de Porto Alegre e Araraquara. 2008. (Apresentação de Trabalho/Outra).
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SILVA, Elielson Carneiro . Orçamento Participativo: a experiência de Araraquara. 2007. (Apresentação de Trabalho/Conferência ou palestra).
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SILVA, Elielson Carneiro . Da emergência dos movimentos sociais à implementação do Orçamento Participativo. 2007. (Apresentação de Trabalho/Congresso).
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SILVA, Elielson Carneiro . Descentralização do Processo Decisório por meio da Participação Popular. 2006. (Apresentação de Trabalho/Congresso).
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SILVA, Elielson Carneiro . Limites e Possibilidades da Participação Popular: um estudo de caso sobre Araraquara. 2006. (Apresentação de Trabalho/Outra).
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SILVA, Elielson Carneiro . Memórias de migração. 2000. (Apresentação de Trabalho/Congresso).
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SILVA, Elielson Carneiro . A democracia moderna em Montesquieu, Locke e Rousseau 2007 (Artigo na revista eletrônica "Gramsci e o Brasil").
Outras produções
SILVA, Elielson Carneiro . Avaliador de trabalhos no IV Prêmio LICE realizado durante o X ENEAP - Encontro Nacional de Estudantes de Administração Pública. 2011.
SILVA, Elielson Carneiro . Coordenador da área temática "Transparência, Controle, Responsabilidade Fiscal e Participação Social" do IV Prêmio LICE do X ENEAP - Encontro Nacional de Estudantes de Administração Pública. 2011.
SILVA, Elielson Carneiro . III Relatório de Pesquisa FAPESP. 2011. (Relatório de pesquisa).
SILVA, Elielson Carneiro . II Relatório de Pesquisa Científica de Doutorado. 2010. (Relatório de pesquisa).
SILVA, Elielson Carneiro . I Relatório de Bolsa de Pesquisa Científica Doutorado FAPESP. 2009. (Relatório de pesquisa).
Projetos de pesquisa
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2007 - 2011
DEMOCRATIZACAO EM QUESTAO: A DINÂMICA E OS RESULTADOS DO PROCESSO DE ELABORAÇÃO DA POLÍTICA DE INVESTIMENTOS NO ORÇAMENTO PARTICIPATIVO, Descrição: Analisam-se a dinâmica e os resultados da participação dos cidadãos no Orçamento Participativo, visando testar as premissas teóricas de autonomia e heteronomia dos indivíduos no processo de elaboração de prioridades e da política de investimentos, de forma a avaliar se tal experiência resulta ou não em maior empoderamento (empowerment) dos cidadãos. O intuito tem sido verificar em que medida o governo buscou envolver e comprometer os indivíduos no registro de uma participação mais autônoma, ou se, pelo contrário, as dinâmicas e processos no interior do OP confirmaram práticas de heteronomia política. Trata-se ainda de compreender quais as principais variáveis intervenientes tanto em um quanto em outro caso. Nesse sentido, este estudo busca compreender se e até que ponto é possível a partir da atuação do Estado não apenas gerar instituições participativas, mas também conformar novas práticas políticas, favorecendo a autonomia da sociedade civil e o empoderamento dos cidadãos. A intenção é testar tais pressupostos mediante a análise da atuação dos indivíduos no processo de definição de prioridades e do plano de investimentos do Orçamento Participativo, os aspectos legais e formais da autoridade dos delegados e conselheiros eleitos e a percepção destes agentes sobre sua participação no processo. Palavras-chaves: Orçamento Participativo; Autonomia; Heteronomia; Empoderamento; Processo decisório; Política de investimento.. , Situação: Em andamento; Natureza: Pesquisa. , Integrantes: Elielson Carneiro da Silva - Coordenador., Financiador(es): Fundação de Amparo à Pesquisa do Estado de São Paulo - Bolsa.
Prêmios
2009
Aprovação em concurso público para docente, Universidade Estadual do Sudoeste da Bahia - UESB.
Histórico profissional
Experiência profissional
2014 - 2016
Faculdade de Ciências e LetrasVínculo: Professor Conferencista, Enquadramento Funcional: Professor Substituto, Carga horária: 12
Outras informações:
Professor substituto no Departamento de Antropologia, Política e Filosofia.
2011 - 2015
Câmara dos DeputadosVínculo: Secretário Parlamentar, Enquadramento Funcional: Assessor, Regime: Dedicação exclusiva.
Outras informações:
Desenvolveu trabalho de assessoria política na Câmara dos Deputados, realizando representação estadual de mandato parlamentar no interior paulista.
2011 - 2011
Instituto Nacional de Administración PúblicaVínculo: Pesquisador visitante, Enquadramento Funcional: Pesquisador visitante
2010 - 2011
Centro de Estudos Sociais - U. CoimbraVínculo: Pesquisador em mobilidade, Enquadramento Funcional: Pesquisador em mobilidade
2008 - 2011
Universidade Estadual de CampinasVínculo: Pesquisador Doutorado FAPESP, Enquadramento Funcional: Pesquisador Doutorado FAPESP
Outras informações:
Desenvolveu o projeto "A DEMOCRATIZACAO EM QUESTAO: A DINAMICA E OS RESULTADOS DO PROCESSO DE ELABORACAO DA POLITICA DE INVESTIMENTOS NO ORÇAMENTO PARTICIPATIVO".
2006 - 2006
Faculdade de Educaçao Sao LuisVínculo: PROFESSOR, Enquadramento Funcional: Professor de Curso de Especialização, Carga horária: 5
Outras informações:
Disciplina ministrada: Sociologia
2003 - 2004
Prefeitura Municipal de AraraquaraVínculo: COORD. ORÇAMENTO PARTICIPATIVO, Enquadramento Funcional: COORDENAÇÃO
2001 - 2002
Prefeitura Municipal de AraraquaraVínculo: ASSESSOR DE GABINETE, Enquadramento Funcional: ASSESSOR DE GABINETE
Atividades
-
01/2001 - 09/2004
Serviços técnicos especializados , COORDENADORIA DE PARTICIPAÇÃO POPULAR.Serviço realizado, Coordenação das atividades de Conselhos Gestores, Orçamento Participativo e Participação Popular.
2011 - Atual
Universidade Estadual Paulista Júlio de Mesquita FilhoVínculo: Integrante do Laboratório, Enquadramento Funcional: Pesquisador
Outras informações:
É integrante do "Laboratório de Política e Governo" da Faculdade de Ciências e Letras da Unesp de Araraquara
2009 - 2010
Universidade Estadual Paulista Júlio de Mesquita FilhoVínculo: Professor bolsista didático, Enquadramento Funcional: Professor substituto, Carga horária: 4
Outras informações:
Docente na condição de bolsista didático do Departamento de Antropologia, Política e Filosofia da Faculdade de Ciências e Letras da Unesp, Campus de Araraquara, ministrando as disciplinas "Estado e Administração Pública" e "Introdução à Teoria do Estado" ao curso de Graduação em Administração Pública.
Disciplina "Estado e Administração Pública"
Trabalham-se historicamente as visões sobre o Estado Moderno, mostrando as diferenças na montagem dos sistemas administrativos nos principais países desenvolvidos. Desta forma, são discutidos os processos de formação do Estado na Alemanha e no Japão, como dois exemplos da via autoritária de constituição do Estado-Nação; e, em contraposição, são analisadas a formação do aparato administrativo da Inglaterra, Estados Unidos e França.
Disciplina "Introdução à Teoria do Estado"
Tomando como ponto de partida a ruptura com o mundo feudal, imposta pela racionalidade capitalista, se introduz o aluno na leitura crítica dos principais autores que construíram os modelos do Estado-Nação, crivado, no século XX, pela questão da convivência entre democracia política e economia de mercado.
1998 - 2000
Universidade Estadual Paulista Júlio de Mesquita FilhoVínculo: Bolsista Iniciação Científica, Enquadramento Funcional: Bolsista Iniciação Científica CNPq
1998 - 1999
Universidade Estadual Paulista Júlio de Mesquita FilhoVínculo: Coordenador Centro Acadêmico, Enquadramento Funcional: Coordenador de Centro Acadêmico
2016 - 2020
Câmara Municipal de AraraquaraVínculo: Servidor Público, Enquadramento Funcional: Assessor Legislativo, Carga horária: 8, Regime: Dedicação exclusiva.
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