Informações do processo ARE 1597670

xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxx. xxx, xxxxxx xxx, xxxxxxx “x” x “x”, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xx) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xx): xxxxxxxx. xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxx. xx, xxxxx, xx xxx x. x.xxx/xxxx. xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. xxxx xxxxxxxxxxx. xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx. xx, xx, xx xxx x. x.xxx/xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxx x.xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xx, xxx. x, x x x): [...] x.x. xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx – xxxx x.xxx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx x.xxx), xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. [...] x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx. xx xx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. xxxxxxx, xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx. [...] x.x. xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx. xxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. x xxx. xx, §x°, xx xxx, xxxxxx: [...] xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx “xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx. x° x xx xxxxxxxxxx-xx x xxxxx xx §x° xx xxx. xx.” x xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx; x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx; x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx; x x xxxx xx x xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxx xx xxxxx. x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx. xx, §x°, xx xxx. [...] xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x. xxx, x. xxx x x. xxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx-xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx, xxx. x, x x x): [...] xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx x. xxx/xxx. x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx “x”, xx xxx. xxx, xxx, xx xxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx “x) xxxxxx xxxxxx xxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx”, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxx: “x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx”. [...] xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxx. xxx, xxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. [...] xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx x. xxx/xxx x x. xxx/xxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx(x) xxxxxx(x) xxx xxx(xxx) xxxxxxxxxx(x) xx xxxxxxx xxxxxxxxx x, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. xxxxxxxx-xx, xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx(xx) xxxxxxxxxxx(x) x xxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx-xx(x). xxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxx xx xxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx: “x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx” x “x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx”. x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx: [...] xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxx. x.xxx, x, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx, xxxxxxxxx. [...] xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx), xxx xxxxxx xx xxx. x.xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxx xxx, xxx. x x x): [...] x xxxx xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx “x” xx xxx. xxx, xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx “x”. xxxxx-xx, xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. xxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. xx xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: •x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxx x.xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx; •xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx (xxx. xx, xxxxx x xxx, xx xx), xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx/xxx), xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx: xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx x.xxx, xx x.xxx.xxx), x xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx. xxx, §xx, xx xx; x xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. xx, xxxxx x xxx, x xx xxx. xx, xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. x xxxxxx, xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. xxxxx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx — xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx — xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x.xxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx. x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx — xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. [...] xxx xxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. x x xxxxxxxxx. xxxxxx. xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxx x xx xxxx-xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. xxxxxxx: x xxxxxxxx x xxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. xx xx xxx x. x.xxx/xxxx. xxxxxxx-xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx, xxx. x x x): [...] xxxx xx xx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx x$ x.xxx,xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. xx/xx (xxx). xxxxxxx xxxxxxxx xxx, x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx “xxxxxx xxxx xx xxx-xx, xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx”. x xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx), xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxx x xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxx. xx xx xxx x.xxx/xx. xxxxxxxx, xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx. xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. [...] xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx, xxxxx): [...] xx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. xxxxx xxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx. xx-x, xx xx xxx). [...] xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx. xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x. xxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x. x.xxx/xxxx (xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) –, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. xxx xxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x § xx xx xxx. x.xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxx, § xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x/x x xxx. x.xxx, §§ xx x xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xx, xx. x): [...] xxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, x xxx. x°, xxxxx x xxxxxx xxx xx xx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx. xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx x.xxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx. [...] x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx x.xxx.xxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx: xxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. xxxxxxxxxxxx xx xx.x.xxxx. xxxxxxxxxxxxxx. xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. xxxxxxxx. x. xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxx. xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. x. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx. x.xxx, § xx, xx xxx. xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xx xxx.xxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx:  xxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. xxxxxxxxxxx. xxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx. x – xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. xxx (...) Ver conteúdo completo

DECISÃO

Murilo Alves interpusera, inicialmente, com fundamento no art. 102, inciso III, alíneas “a” e “c”, da Constituição Federal, recurso extraordinário (eDoc 84) contra acórdão do Tribunal de Justiça do Estado de Santa Catarina, cuja ementa se encontra redigida nos seguintes termos (eDoc 80):

APELAÇÃO.

AÇÃO CIVIL PÚBLICA POR ATO DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA. SERVIDOR PÚBLICO MUNICIPAL. UTILIZAÇÃO DE ATESTADOS MÉDICOS FALSOS PARA JUSTIFICAR FALTAS AO SERVIÇO. CONDENAÇÃO PELO ART. 10, CAPUT, DA LEI N. 8.429/1992.

RECURSO DO RÉU.

INDEFERIMENTO DO PEDIDO DE GRATUIDADE DE JUSTIÇA PELA AUSÊNCIA DE DEMONSTRAÇÃO DA HIPOSSUFICIÊNCIA FINANCEIRA.

ALEGAÇÃO DE AUSÊNCIA DE DOLO E DE INSIGNIFICÂNCIA DA CONDUTA PELO VALOR ENVOLVIDO.

PRETENSÃO AFASTADA. CONFISSÃO PARCIAL DO APELANTE, ALIADA AOS DEPOIMENTOS TESTEMUNHAIS E DOCUMENTOS CONSTANTES DOS AUTOS, QUE COMPROVAM A CIÊNCIA ACERCA DA FALSIDADE DOS DOCUMENTOS E A OBTENÇÃO INDEVIDA DE REMUNERAÇÃO. CARACTERIZAÇÃO DO ELEMENTO SUBJETIVO EXIGIDO PELA NOVA REDAÇÃO DA LEI DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA.

RESSARCIMENTO POSTERIOR QUE NÃO EXCLUI O ATO ÍMPROBO, POR NÃO ELIDIR A LESÃO À MORALIDADE ADMINISTRATIVA. VALOR DO PREJUÍZO AOS COFRES PÚBLICOS QUE, AINDA QUE MODESTO, NÃO AFASTA A REPROVABILIDADE DO COMPORTAMENTO.

DOLO CONFIGURADO. PREJUÍZO AO ERÁRIO DEMONSTRADO.

INSURGÊNCIA CONTRA AS PENALIDADES APLICADAS. SANÇÕES IMPOSTAS EM CONSONÂNCIA COM OS PRINCÍPIOS DA PROPORCIONALIDADE E RAZOABILIDADE. OBSERVÂNCIA DA NATUREZA DO ATO E DOS DEMAIS CRITÉRIOS FIXADOS NO ART. 12, II, DA LEI N. 8.429/1992.

SENTENÇA MANTIDA. RECURSO CONHECIDO E DESPROVIDO.

Nas razões do extraordinário, o recorrente alegou violação aos princípios da proporcionalidade e da razoabilidade, bem como ao decidido no Tema 1.199 da Repercussão Geral. Para melhor compreensão dos argumentos encampados na peça recursal, transcrevem-se os seguintes trechos (eDoc 84, fls. 4, 6 e 7):

[...]

5.1. Da Afronta à Tese Firmada pelo STF – Tema 1.199.

O Supremo Tribunal Federal, em julgamento sob o regime da repercussão geral (Tema 1.199), firmou a exigência de comprovação de dolo específico para a configuração de atos de improbidade administrativa, afastando a possibilidade de condenação por culpa ou dolo genérico.

[...]

A decisão recorrida aplicou equivocadamente a tipificação do art. 10 da LIA mesmo diante da inexistência de elementos concretos que demonstre a intenção do recorrente de causar prejuízo ao erário. Ignorou, portanto, a nova sistemática legal e o entendimento consolidado da Corte Suprema, conferindo interpretação divergente à norma infraconstitucional em afronta à autoridade do STF.

[...]

5.2. Da Violação ao Princípio da Proporcionalidade.

Ainda que se admitisse a ocorrência de conduta irregular, a imposição de suspensão dos direitos políticos por 4 anos e de multa equivalente ao valor do prejuízo (já ressarcido) é absolutamente desproporcional.

O art. 12, §5°, da LIA, dispõe:

[...]

Como demonstrado, os valores que supostamente causaram dano ao erário são ínfimos, inclusive sendo abarcados diversas vezes pelo Princípio da Insignificância, de modo que “as infrações de menor potencial nocivo relacionadas com os arts. 9° e 10 subordinam-se à regra do §5° do art. 12.”

O recorrente, contudo, foi condenado ao pagamento de multa civil e à perda dos seus direitos políticos por 4 anos, em clara afronta à proporcionalidade e à razoabilidade, sobretudo se considerados a ínfima lesividade da conduta; a inexistência de reincidência; a imediata reparação do suposto dano; a ausência de impacto social ou coletivo relevante; e o fato de o agente já ter sido punido com a perda do cargo.

A desproporção das sanções impõe controle de constitucionalidade sob o princípio da razoabilidade, consagrado pela jurisprudência da Suprema Corte e integrante da cláusula do devido processo legal substantivo.

Assim, na hipótese de ser mantida a condenação do recorrente, necessária a readequação da sua penalidade, diante da clara violação ao art. 12, §5°, da LIA.

[...]

Por entender como incidentes na espécie os óbices dos enunciados n. 282, n. 284 e n. 356 da Súmula do Supremo Tribunal Federal, o 2º Vice-Presidente do Tribunal de Justiça do Estado de Santa Catarina inadmitiu o apelo extremo. Da aludida decisão colhem-se os seguintes excertos (eDoc 96, fls. 1, 2 e 3):

[...]

Quanto à primeira controvérsia, incide o óbice da Súmula n. 284/STF.

O recorrente, em seu arrazoado, alegou a divergência do entendimento consolidado da Corte Suprema, apontando o permissivo da alínea “c”, do art. 102, III, da Carta Magna, o qual não trata sobre divergência jurisprudencial e sim “c) julgar válida lei ou ato de governo local contestado em face desta Constituição”, razão pela qual incide o impedimento da Súmula 284 do STF: “É inadmissível o recurso extraordinário, quando a deficiência na sua fundamentação não permitir a exata compreensão da controvérsia”.

[...]

Ademais, não cabe recurso extraordinário, uma vez que a violação a dispositivo de lei federal não está prevista no art. 102, III, da CF como hipótese de interposição do apelo nobre.

[...]

Quanto à segunda controvérsia, incide o óbice das Súmulas n. 282/STF e n. 356/STF.

Verifico a ausência de prequestionamento, pois referido(s) artigo(s) não foi(ram) enfrentado(s) na decisão recorrida e, tampouco, foram interpostos os competentes embargos de declaração a fim de sanar eventual omissão.

Constata-se, desse modo, que deixou de ocorrer o esgotamento das instâncias ordinárias, porque o Colegiado de origem, ao alcançar a conclusão disposta no acórdão impugnado, não decidiu a controvérsia com enfoque em tal(is) dispositivo(s) e não foi provocado, via aclaratórios, a analisá-lo(s).

Logo, a ascensão do reclamo esbarra nas Súmulas 282 e 356 do STF, que dispõem, respectivamente: “É inadmissível o recurso extraordinário, quando não ventilada, na decisão recorrida, a questão federal suscitada” e “O ponto omisso da decisão, sobre o qual não foram opostos embargos declaratórios, não pode ser objeto de recurso extraordinário, por faltar o requisito do prequestionamento”.

A propósito, cabe ressaltar que a Suprema Corte entende ser imprescindível que a decisão objurgada tenha se manifestado sobre o preceito constitucional supostamente violado, nestes termos:

[...]

Ante o exposto, com fundamento no art. 1.030, V, do Código de Processo Civil, NÃO ADMITO o recurso extraordinário do evento 27, RECEXTRA2.

[...]

Irresignado com a decisão de inadmissibilidade, Murilo Alves interpôs agravo em recurso extraordinário (eDoc 102), nos termos do art. 1.042 do Código de Processo Civil. Os argumentos utilizados pelo agravante podem ser extraídos a partir dos trechos reproduzidos a seguir (eDoc 102, fls. 3 e 4):

[...]

É fato que, na petição do Recurso Extraordinário, houve mero erro material na indicação da alínea “c” do art. 102, III, da Constituição Federal, quando o correto seria apenas a alínea “a”.

Trata-se, contudo, de vício formal inócuo, incapaz de comprometer a compreensão da controvérsia ou de inviabilizar a apreciação do recurso. Ora, a má indicação da alínea do permissivo constitucional não torna o Recurso Extraordinário inadmissível, quando do corpo das razões se extrai, com clareza, o fundamento constitucional invocado.

No presente caso, toda a argumentação recursal se constrói em torno de violação direta à Constituição, e não de divergência jurisprudencial ou de validade de ato de governo local. O agravante demonstrou de forma expressa que o acórdão recorrido afrontou:

• •o princípio da legalidade e da segurança jurídica, ao desconsiderar o entendimento fixado pelo STF no Tema 1.199, que exige dolo específico para a configuração do ato ímprobo;

• •os princípios da proporcionalidade e da razoabilidade (art. 1º, caput e III, da CF), ao impor sanções desmedidas e desproporcionais.

Portanto, não se trata de deficiência na fundamentação (Súmula 284/STF), mas de mero erro formal sanável, o que não impede a análise do mérito do Recurso Extraordinário.

O Tribunal de origem também incorreu em equívoco ao afirmar que a matéria seria infraconstitucional.

A controvérsia envolve violação direta à Constituição Federal, pois: diz respeito à observância do entendimento vinculante do STF sobre a exigência de dolo específico (Tema 1.199, RE 1.267.879), o que decorre da própria força normativa do art. 102, §2º, da CF; e trata da aplicação de sanções desproporcionais, o que afronta princípios constitucionais expressos no art. 1º, caput e III, e no art. 37, caput, da Constituição.

A ofensa, portanto, é direta e imediata à Constituição Federal, e não mera violação reflexa a norma infraconstitucional.

Também não procede a alegação de ausência de prequestionamento.

As matérias constitucionais foram amplamente debatidas nas razões recursais e analisadas no acórdão recorrido. Ainda que o Tribunal não tenha feito menção literal aos dispositivos constitucionais, a discussão acerca da proporcionalidade das sanções e da necessidade de dolo específico — ambas de índole constitucional — foi expressamente enfrentada.

A matéria é dotada de evidente repercussão geral, pois envolve a correta aplicação do Tema 1.199 do STF, com repercussões diretas na uniformização do sistema de improbidade administrativa em todo o país.

A manutenção da decisão agravada implicaria permitir que tribunais locais mantenham condenações fundadas em dolo genérico ou culpa, em afronta à autoridade e eficácia das decisões da Suprema Corte — circunstância que compromete a própria integridade do sistema constitucional.

[...]

Por fim, ascendeu a esta Corte o inconformismo dos recorrentes.

É o relatório. Decido.

Por meio do agravo interposto, o recorrente logrou impugnar os fundamentos de que se valeu o 2º Vice-Presidente do Tribunal de Justiça do Estado de Santa Catarina para inadmitir o apelo extremo.

Todavia, o recurso extraordinário, cuja subida se pretende destrancar, não reúne condições de admissibilidade, ainda que por motivos diversos daqueles apontados na origem.

Explico:

O Tribunal a quo, examinando o conjunto fático-probatório dos autos, concluiu pela efetiva presença de dolo específico na conduta do recorrente, assim como pela configuração de prejuízo ao erário, elementos aptos a subsumir a conduta perpetrada ao art. 10 da Lei n. 8.429/1992.

Confira-se trecho do acórdão recorrido (eDoc 80, fls. 8 e 9):

[...]

Como se vê, o réu apresentou quatro atestados médicos falsos entre 2019 e 2021, para obter licença de saúde e receber remuneração indevida por 16 dias de trabalho, causando prejuízo de R$ 2.935,30 aos cofres públicos, fato apurado no Processo Administrativo Disciplinar n. 24/21 (PAD).

Durante referido PAD, o réu admitiu a falsificação de ao menos um dos atestados e descreveu que obtinha documentos diretamente com uma funcionária do hospital, sem passar por consulta médica.

Os depoimentos de testemunhas e da médica envolvida confirmaram que Murilo não foi atendido e que os atestados foram emitidos de forma irregular ou falsificados, no que não prospera a alegação de que “sempre agiu de boa-fé, acreditando que os atestados eram verdadeiros”.

O réu alegou não ter intenção de abonar faltas e tentou responsabilizar terceiros pelo lançamento de documentos no sistema administrativo (SEI), tese afastada, uma vez que cabia a ele zelar por suas senhas e assinaturas digitais.

O conjunto probatório evidenciou a intenção dolosa do réu de afastar-se do serviço sem prejuízo salarial, configurando ato de improbidade administrativa com prejuízo ao erário, nos termos do art. 10 da Lei 8.429/92.

Ratifico, portanto, a decisão que reconheceu por configurada a improbidade administrativa, dando como suficientemente comprovado o dolo da conduta.

Ademais, o dano ao erário se consubstancia no proveito econômico constatado na percepção dos valores sem descontos pela ausência no trabalho.

[...]

Em relação à alegada falta de razoabilidade da sanção, verifica-se que a imposição está em consonância com os dispositivos normativos que preveem sanções proporcionais à gravidade do ato e cumpre a função punitiva e pedagógica, visando inibir práticas de improbidade, ao mesmo tempo em que resguarda o patrimônio público e reforça a necessidade de observância estrita aos ditames legais (evento 109, SENT1):

[...]

Em face da gravidade dos fatos, é essencial que as sanções aplicadas sejam proporcionais ao impacto causado pelas condutas ilícitas. A mensuração das penalidades deve considerar não apenas os valores irregularmente percebidos, mas também a extensão dos danos sociais e a necessidade de prevenir condutas semelhantes no futuro.

Nesse viés, a sanção de suspensão dos direitos políticos, em particular, é de fundamental importância para garantir que o agente não possa voltar a ocupar cargos públicos em determinado lapso temporal, minimizando os riscos de reincidência.

O comprometimento ético e moral do réu com os princípios que regem a administração pública é irreparável, o que justifica plenamente a aplicação dessa penalidade.

A multa civil aplicada também é condizente em comparação aos fatos, não tendo sido apresentado nenhum aspecto que possa resultar em redução, pois guarda correspondência não só com a gravidade da conduta, mas também com a própria extensão do dano e proveito financeiro auferido pelo particular (art. 17-C, IV da LIA).

[...]

Nesse contexto, para se chegar a conclusão diversa da adotada na origem, seria indispensável o reexame do conjunto fático-probatório constante dos autos, especialmente quanto à presença de dolo específico na conduta e da configuração de prejuízo ao erário. Tal providência, contudo, é inviável em sede de recurso extraordinário, por força do óbice do enunciado n. 279 da Súmula do Supremo Tribunal Federal.

Além disso, o deslinde da controvérsia pressupõe a interpretação de legislação infraconstitucional – notadamente da Lei Federal n. 8.429/1992 (Lei de Improbidade Administrativa) –, medida inadmissível na instância extraordinária.

Por fim, a abertura da instância extraordinária, no presente caso, não se revelaria viável porque o recorrente não se desincumbiu do ônus de demonstrar a existência de repercussão geral, conforme determina o § 2º do art. 1.035 do Código de Processo Civil.

Argumentações genéricas que não demonstrem, no caso específico, questões relevantes do ponto de vista econômico, político, social ou jurídico, a transcender os interesses dos sujeitos processuais, desatendem à exigência prevista no art. 102, § 3º, da Constituição Federal, c/c o art. 1.035, §§ 1º e 2º, do Código de Processo Civil.

Transcrevo, a fim de demonstrar a mencionada insuficiência de fundamentação, o seguinte trecho do recurso extraordinário (eDoc 84, fl. 3):

[...]

Está em causa, no presente recurso, a aplicação de normas infraconstitucionais em afronta direta aos princípios fundamentais da Constituição Federal. A decisão recorrida viola, de forma frontal, o art. 1°, caput e inciso III da CF, precisamente o princípio da dignidade da pessoa humana, que não se compatibiliza com a imposição de sanções desproporcionais a atos de baixa lesividade social e já reparados.

Além disso, diverge do Tema 1.199 do STF, ao desconsiderar a ausência de provas do dolo específico e do efetivo dano ao erário.

[...]

O atendimento de tal exigência se faz necessário até mesmo naquelas hipóteses de suposta repercussão geral presumida. Para ilustrar, cito o precedente do ARE 1.102.846 AgR, cujo acórdão data de 10 de agosto de 2018, Relator o Ministro Edson Fachin:

EMENTA: AGRAVO REGIMENTAL EM RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. INTERPOSIÇÃO EM 13.4.2018. PREVIDENCIÁRIO. APOSENTADORIA POR IDADE. PRELIMINAR DE REPERCUSSÃO GERAL. AUSÊNCIA.

1. Nos termos da orientação firmada nesta Corte, cabe ao recorrente demonstrar de maneira formal e fundamentada a existência de repercussão geral da matéria constitucional em debate no recurso extraordinário, o que não ocorreu no caso em exame. Mesmo em caso de repercussão geral presumida ou reconhecida em outro recurso, é ônus do recorrente a demonstração da existência desse requisito.

2. Agravo regimental a que se nega provimento, com previsão de aplicação da multa prevista no art. 1.021, § 4º, do CPC.

Ademais, a mera afirmação de que o julgado recorrido viola determinados preceitos constitucionais ou de que diverge da jurisprudência da Suprema Corte não satisfaz o requisito. Nesse sentido, o precedente do RE 640.385 AgR, cujo acórdão data de 26 de agosto de 2014, Relator o Ministro Ricardo Lewandowski: 

EMENTA: AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO. PRELIMINAR DE REPERCUSSÃO GERAL DAS QUESTÕES CONSTITUCIONAIS. DEFICIÊNCIA. RECURSO QUE NÃO SE VOLTA CONTRA O ATO AGRAVADO. AGRAVO REGIMENTAL A QUE SE NEGA PROVIMENTO.

I – Preliminar de repercussão geral das questões constitucionais, que não restou demonstrada nas razões do recurso extraordinário. Não conhecimento.

(...) Ver conteúdo completo

Retirado da página 2054 do Supremo Tribunal Federal (Brasil) - Padrão

Tipo: MÉRITO

Retirado da página 11 do Supremo Tribunal Federal (Brasil) - Padrão

Tipo: MÉRITO

Retirado da página 695 do Supremo Tribunal Federal (Brasil) - Padrão

DESPACHO:

Trata-se de recurso extraordinário com agravo contra decisão de inadmissão do recurso extraordinário.

Analisados os autos, verifica-se que inexistem fundamentos que justifiquem a atuação da Presidência neste feito (art. 13, inciso V, alínea c, do Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal).

Ante o exposto, determino a distribuição do processo conforme expresso no regimento.

Publique-se.

Brasília, 10 de abril de 2026.

Ministro EDSON FACHIN

Presidente

Documento assinado digitalmente

Retirado da página 2049 do Supremo Tribunal Federal (Brasil) - Padrão

DESPACHO:

Trata-se de recurso extraordinário com agravo contra decisão de inadmissão do recurso extraordinário.

Analisados os autos, verifica-se que inexistem fundamentos que justifiquem a atuação da Presidência neste feito (art. 13, inciso V, alínea c, do Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal).

Ante o exposto, determino a distribuição do processo conforme expresso no regimento.

Publique-se.

Brasília, 10 de abril de 2026.

Ministro EDSON FACHIN

Presidente

Documento assinado digitalmente

Retirado da página 66 do Supremo Tribunal Federal (Brasil) - Padrão