Rafael Folador

Doutor e Mestre em Direito pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul. Juiz de Direito do Tribunal de Justiça do Estado do Rio Grande do Sul. Especialista em Direito Administrativo. Bacharel em Ciências Jurídicas e Sociais pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul, com láurea acadêmica. Bacharel em Administração pela Pontifícia Universidade Católica do Rio Grande do Sul. Registrador de Imóveis. Foi Juiz de Direito e Procurador da Fazenda Nacional. Professor do Centro de Formação e Desenvolvimento de Pessoas do Poder Judiciário do RS (CJUD/TJRS).

Informações coletadas do Lattes em 14/11/2025

Acadêmico

Formação acadêmica

Doutorado em Direito

2018 - 2021

Universidade Federal do Rio Grande do Sul
Título: Consensualidade e segurança jurídica no Direito Sancionador: a necessária harmonização dos acordos sobre a aplicação das Leis Anticorrupção e de Improbidade Administrativa
Rafael Da Cás Maffini. Palavras-chave: Direito Administrativo; Direito Sancionador; Lei de Improbidade Administrativa; Lei Anticorrupção; Acordo de leniência; Combate à Corrupção. Grande área: Ciências Sociais Aplicadas

Mestrado em Direito

2016 - 2018

Universidade Federal do Rio Grande do Sul
Título: Critérios jurídicos para a aferição da responsabilidade civil do Estado brasileiro por atos de política econômica
, Ano de Obtenção: 2018.Ricardo Antonio Lucas Camargo.

Especialização em Direito Administrativo

2015 - 2016

Universidade Anhanguera - Uniderp
Título: Responsabilização de Agentes Políticos por Atos de Improbidade Administrativa

Graduação em Administração

2011 - 2015

Pontifícia Universidade Católica do Rio Grande do Sul
Orientador: Alessandro Nunes de Souza

Graduação em Ciências Jurídicas e Sociais

2011 - 2015

Universidade Federal do Rio Grande do Sul
Título: Aspectos controvertidos acerca da aplicação da cláusula de reserva de plenário para a declaração de inconstitucionalidade pelos tribunais no ordenamento jurídico brasileiro
Orientador: Vivian Josete Pantaleão Caminha

Ensino Médio (2º grau)

2008 - 2010

Instituto Anglicano Barão do Rio Branco

Formação complementar

2022 - 2022

Gestão e Processo Eletrônico. (Carga horária: 22h). , Escola Superior da Magistratura do Rio Grande do Sul, ESM-AJURIS, Brasil.

2021 - 2021

Curso de Atualização Ciências Criminais. (Carga horária: 22h). , Escola Superior da Magistratura do Rio Grande do Sul, ESM-AJURIS, Brasil.

2018 - 2018

Extensão universitária em A Arte de Falar em Público. (Carga horária: 20h). , Pontifícia Universidade Católica do Rio Grande do Sul, PUCRS, Brasil.

2018 - 2018

Curso de Combate à Corrupção na Contratação Pública. (Carga horária: 40h). , Universidade Nova de Lisboa, UNL, Portugal.

2018 - 2018

O Desafio do Feedback nas Organizações. (Carga horária: 30h). , Instituto Rennove, IR, Brasil.

2017 - 2017

Compliance na Administração Pública. (Carga horária: 3h). , Escola da Advocacia-Geral da União, EAGU, Brasil.

2017 - 2017

Técnicas de Oratória e Apresentação de Alto Impacto. (Carga horária: 16h). , Escola da Advocacia-Geral da União, EAGU, Brasil.

2017 - 2017

As Competências Emocionais e o Eneagrama na Gestão de Pessoas. (Carga horária: 21h). , Instituto Rennove, IR, Brasil.

2016 - 2016

Gestão do Poder Judiciário. (Carga horária: 10h). , Fundação Getúlio Vargas, FGV, Brasil.

2015 - 2015

Curso de Direito Previdenciário: aspectos materiais e processuais. (Carga horária: 20h). , Escola Superior da Magistratura Federal do Rio Grande do Sul, ESMAFE, Brasil.

2015 - 2015

Novo Código de Processo Civil - Institutos Fundamentais. (Carga horária: 30h). , Tribunal Regional Federal da 4ª Região, TRF/4ª Região, Brasil.

2015 - 2015

III Curso de Inverno de Análise Econômica do Direito. , Instituto de Direito e Economia do Rio Grande do Sul, IDERS, Brasil.

2015 - 2015

Curso de Prática Previdenciária: Noções Essenciais. (Carga horária: 30h). , Escola Superior da Magistratura Federal do Rio Grande do Sul, ESMAFE, Brasil.

2013 - 2013

Curso de Formação de Conciliador Cível do TJRS. (Carga horária: 60h). , Escola Superior da Magistratura do Rio Grande do Sul, ESM-AJURIS, Brasil.

Idiomas

Bandeira representando o idioma Inglês

Compreende Bem, Fala Razoavelmente, Lê Bem, Escreve Razoavelmente.

Bandeira representando o idioma Espanhol

Compreende Bem, Fala Pouco, Lê Bem, Escreve Pouco.

Bandeira representando o idioma Italiano

Compreende Bem, Fala Razoavelmente, Lê Bem, Escreve Razoavelmente.

Áreas de atuação

Grande área: Ciências Sociais Aplicadas / Área: Direito.

Grande área: Ciências Sociais Aplicadas / Área: Direito / Subárea: Direito Econômico.

Grande área: Ciências Sociais Aplicadas / Área: Direito / Subárea: Direito Administrativo.

Grande área: Ciências Sociais Aplicadas / Área: Direito / Subárea: Direito Tributário.

Participação em eventos

18º Encontro Nacional dos Procuradores da Fazenda Nacional. 2018. (Encontro).

Conferência Trinta Anos da Constituição: A República que ainda não foi. 2018. (Outra).

17º Encontro Nacional dos Procuradores da Fazenda Nacional. 2017. (Encontro).

Ciclo de Palestras "O Direito Posto, na visão do STJ". 2013. (Outra).

Aula Magna "A Justiça Federal no Brasil - Histórico, Evolução e Casos Célebres". 2012. (Outra).

I Congresso Brasileiro sobre Questões Polêmicas no Direito Tributário, nos Tribunais e no Processo Administrativo. 2012. (Congresso).

Palestra "A Teoria da Imputação Objetiva no Direito Penal". 2012. (Outra).

Palestra "Delitos Internacionais contra os Direitos Humanos e Dever Estatal de Punição". 2012. (Outra).

VI Congresso de Direito e Economia do IDERS. 2012. (Congresso).

Aula Magna "Os Atuais Desafios do Poder Judiciário". 2011. (Outra).

Participação em bancas

Aluno: Ricardo Balinski

FOLADOR, R.; GEREMIA, Alessandro; MAFFINI, Rafael Da Cás. O Termo de Ajustamento de Conduta no Processo Administrativo Disciplinar. 2018. Trabalho de Conclusão de Curso (Graduação em Ciências Jurídicas e Sociais) - Universidade Federal do Rio Grande do Sul.

Aluno: Luis José Thewes

FOLADOR, R.; MAFFINI, R. C.; OLIVEIRA, R. F.. Processo Administrativo Disciplinar: a aplicabilidade do princípio do Juiz Natural na composição de comissão processante. 2018. Trabalho de Conclusão de Curso (Graduação em Ciências Jurídicas e Sociais) - Universidade Federal do Rio Grande do Sul.

Aluno: Alexandre Moreira Pacheco

FOLADOR, R.; GEREMIA, A.; MAFFINI, R. C.. O princípio da segurança jurídica e a necessidade de estabilização das relações jurídicas no exame feito pelo Tribunal de Contas da União da legalidade de atos concessivos de aposentadoria, reformas e pensões. 2018. Trabalho de Conclusão de Curso (Graduação em Ciências Jurídicas e Sociais) - Universidade Federal do Rio Grande do Sul.

Produções bibliográficas

  • FOLADOR, R. . Da cobrança de créditos fiscais de empresas em recuperação judicial: custos, experiências internacionais e análise crítica da jurisprudência brasileira. Revista da PGFN , v. 10, p. 197-220, 2017.

  • FOLADOR, R. . A cláusula de reserva de plenário no sistema brasileiro de controle de constitucionalidade: aspectos controvertidos. 1. ed. Olinda: Livro, 2017. v. 1. 110p .

  • FOLADOR, Rafael ; COUTINHO, F. P. ; SANTOS, R. ; SILVA, M. . Panorama e perspectivas no combate à corrupção: diálogos entre Brasil e Portugal. In: Francisco Pereira Coutinho; Ruth Santos; Matheus Silva. (Org.). Atas do II Curso sobre Combate à Corrupção na Contratação Pública. 1ed.Lisboa: Universidade Nova de Lisboa, 2020, v. 1, p. 1-346.

  • FOLADOR, R. . Comentários ao Art. 13 da Lei de Liberdade Econômica. In: André Santa Cruz; Juliana Oliveira Domingues; Eduardo Molan Gaban. (Org.). Declaração de Direitos de Liberdade Econômica: Comentários à Lei 13.874/2019. 1ed.Salvador: Editora JusPodivm, 2020, v. 1, p. 1-635.

  • FOLADOR, R. ; MELO, C. A. A. ; PAGAN, G. P. J. ; GUSMAO, J. M. L. ; GUEDES, L. H. S. ; CARCARA, S. M. ; SCHMITT, S. V. . Conceito de insumo no regime não cumulativo de PIS E COFINS: fundamentos da discussão e panorama jurisprudencial. In: Jorda'anna Maria Lopes Gusmão. (Org.). Direito Tributário: aspecto relevantes. 1ed.São Paulo: Ixtlan, 2018, v. 1, p. 61-85.

  • FOLADOR, R. . Direito Econômico: ramo autônomo do Direito Positivo e da Ciência Jurídica. In: Ricardo Antonio Lucas Camargo. (Org.). Conceitos fundamentais do Direito Econômico. 1ed.Porto Alegre: Sergio Antonio Fabris Editor, 2017, v. 1, p. 39-54.

  • FOLADOR, R. ; GABAN, Eduardo Molan ; MIELE, A. F. ; NISHIOKA, A. N. ; LOMBA, J. F. . Palestra no Ciclo de Debates sobre a Lei de Liberdade Econômica. Tema: Uniformização de Jurisprudência no Processo Tributário. 2020. (Apresentação de Trabalho/Conferência ou palestra).

  • FOLADOR, Rafael . Palestra: Responsabilidade Civil do Estado pela Política Econômica. 2020. (Apresentação de Trabalho/Conferência ou palestra).

  • FOLADOR, R. . O Pedido de Uniformização de Jurisprudência no Sistema dos Juizados Especiais. 2015. (Apresentação de Trabalho/Outra).

  • FOLADOR, R. . O comércio eletrônico e a incidência do Código de Defesa do Consumidor: aspectos práticos e jurídicos. 2012. (Apresentação de Trabalho/Outra).

Prêmios

2015

Destaque Acadêmico do Curso de Administração - Primeiro Lugar do Curso, Conselho Regional de Administração do Rio Grande do Sul.

2015

Láurea acadêmica no curso de Direito., Faculdade de Direito da Universidade Federal do Rio Grande do Sul.

2015

Menção Honrosa no XVII Salão de Iniciação Científica da Faculdade de Direito da UFRGS, Universidade Federal do Rio Grande do Sul.

Histórico profissional

Experiência profissional

2024 - Atual

Tribunal de Justica do Estado do Rio Grande do Sul

Vínculo: Registrador de Imóveis, Enquadramento Funcional: Oficial

Outras informações:
Titular do 2 Ofício de Registro de Imóveis da Comarca de Criciúma/SC.

2020 - 2024

Tribunal de Justica do Estado do Rio Grande do Sul

Vínculo: Servidor Público, Enquadramento Funcional: Juiz de Direito

2014 - 2017

Tribunal de Justica do Estado do Rio Grande do Sul

Vínculo: Servidor Público, Enquadramento Funcional: Conciliador Cível Voluntário

2013 - 2014

Tribunal de Justica do Estado do Rio Grande do Sul

Vínculo: Servidor Público, Enquadramento Funcional: Técnico Judiciário

2016 - 2020

PROCURADORIA-GERAL DA FAZENDA NACIONAL

Vínculo: Servidor Público, Enquadramento Funcional: Procurador da Fazenda Nacional

Outras informações:
Procurador da Fazenda Nacional

2017 - Atual

Faculdade Verbo Jurídico

Vínculo: Professor Visitante, Enquadramento Funcional: Professor

Outras informações:
Professor da Pós-graduação e de Cursos preparatórios

2016 - 2016

Justiça Federal

Vínculo: , Enquadramento Funcional: Analista Judiciário

Outras informações:
Assessoramento de magistrado.

2014 - 2016

Justiça Federal

Vínculo: Servidor Público, Enquadramento Funcional: Técnico Judiciário

2014 - 2014

Ministério Público Federal

Vínculo: , Enquadramento Funcional: Técnico do Ministério Público da União

2013 - 2013

Ministério Público Federal

Vínculo: Bolsista, Enquadramento Funcional: Estagiário

2011 - 2012

Serviço de Assessoria Jurídica Universitária

Vínculo: Voluntário, Enquadramento Funcional: Assistente Jurídico