Pablo Ziolkowski Padilha

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Produções bibliográficas

• PAPI, L. P. ; HORSTMANN, G. ; PADILHA, P. Z. . Institucionalidade e potencialidades do Plano Plurianual municipal: uma análise da Região Metropolitana de Porto Alegre. Boletim de Análise Político-Institucional , v. 34, p. 65-78, 2023.

• PAPI, L. P. ; PADILHA, P. Z. ; HORSTSMANN, G. . Metodologias e Atores de Formulação do Plano Plurianual Municipal: um estudo de caso do município de Canoas, Rio Grande do Sul. Boletim de Análise Político-Institucional , v. 34, p. 113-124, 2023.

• PADILHA, P. Z. ; PANTALEÃO, Edson ; HORSTSMANN, G. . O acesso de alunos público-alvo da educação especial na Universidade Federal do Rio Grande do Sul. In: Edson Pantaleão; Rayner Raulino e Silva; Núbia Rosetti do Nascimento Gomes; Júnio Hora. (Org.). Inclusão, Processos Escolares e Práticas Educativas no contexto da Educação Básica e do Ensino Superior. 1°ed.: , 2018, v. , p. 213-227.

• PAPI, L. P. ; PADILHA, P. Z. ; HORSTMANN, G. ; CESAR, C. C. . Capacidades Burocráticas e Desempenho do Planejamento Governamental Local: uma análise da Região Metropolitana de Porto Alegre/RS. In: IX Encontro de Administração Pública da ANPAD VI - EnAPG 2022, 2022, Evento Online. Trabalhos apresentados, 2022.

• PAPI, L. P. ; PADILHA, P. Z. ; HORSTMANN, G. ; OLIVEIRA, T. . Metodologias e atores de formulação do plano plurianual municipal: uma análise do caso do município de Canoas-RS, 2021.

• PADILHA, P. Z. ; HORSTMANN, G. ; CESAR, C. C. . A participação social na formulação dos planos plurianuais (2022-2025) na região sul: uma análise das capitais Curitiba, Florianópolis e Porto Alegre. In: V Encontro Internacional Participação, Democracia e Políticas Públicas, 2021, Natal. anais eletrônicos do V PDPP, 2022.

• PAPI, L. P. ; CESAR, C. C. ; HORSTSMANN, G. ; PADILHA, P. Z. . Capacidades Burocráticas e Desempenho do Planejamento Governamental Local: uma análise da Região Metropolitana de Porto Alegre/RS. 2022. (Apresentação de Trabalho/Congresso).

• PAPI, L. P. ; HORSTSMANN, G. ; PADILHA, P. Z. . Metodologias e atores de formulação do plano plurianual municipal: uma análise do caso do município de Canoas-RS. 2021. (Apresentação de Trabalho/Congresso).

Outras produções

Projetos de pesquisa

• 2023 - Atual

  Orçamento das políticas de Saúde e Assistência Social: uma análise de seus limites de execução no Rio Grande do Sul., Descrição: Os municípios brasileiros enfrentam dificuldades na execução orçamentária, gastando menos de 10% das receitas locais e menos de 65% dos recursos disponíveis para despesas de capital. A origem do problema é multicausal como o papel excessivo exercido pelos órgãos de controle e a baixa capacidade do Estado. Ambos estão associados à falta de planejamento. O projeto busca entender o papel do planejamento na eficácia da execução orçamentária nas políticas de Saúde e Assistência Social, duas políticas essenciais que os governos locais manejam. A estratégia metodológica adotada é de caráter misto: i) selecionando casos por meio de métodos quantitativos, busca-se observar os municípios com as melhores e piores condições de execução orçamentária ii) na segunda etapa, será feito o uso da pesquisa documental e entrevistas para inferir como o planejamento afeta a execução orçamentária. Ademais, são explorados os municípios da Região Metropolitana de Porto Alegre-RS, uma região com variada situação socioeconômica. A principal contribuição do projeto vai no sentido de desvelar os condicionantes que afetam a execução orçamentária, bem como gerar lições de que a coleta de impostos pode não ser suficiente para promover políticas públicas.. , Situação: Em andamento; Natureza: Pesquisa. , Integrantes: Pablo Ziolkowski Padilha - Integrante / Luciana Pazini Papi - Coordenador / Carolina Cunha César - Integrante / Guilherme Horstmann - Integrante / Gustavo Fernandes - Integrante / Giana Vargas - Integrante.

• 2022 - 2023

  Processo de reestruturação administrativa nos municípios do Rio Grande do Sul: otimizando a gestão pública municipal, Descrição: O projeto tem como objetivo entender como se estruturam administrativamente os municípios do RGS, iniciando pelo município do Nova Santa Rita. Interessa-nos compreender especificamente: como se organizam os setores de gestão e de políticas públicas diante das características municipais e de suas capacidades estatais, fiscais e burocráticas; qual o grau de adequação da estrutura administrativa com a realidade municipal; qual status dos planos de carreira e sua adequação ao desenho/estrutura administrativa; como se desenvolve o processo de planejamento e intersetorialidade. Esse projeto tem um caráter de investigação, no entanto possui uma intencionalidade de pesquisa-ação, na medida em que busca por meio da pesquisa socialmente inserida, modificar as realidades aproximando a UFRGS e sua comunidade acadêmica da realidade em que estão inseridas, constituindo- se em um espaço de reflexão (ALBUQUERQUE et al., 2008). Em termos operacionais este projeto foi elaborado com a liderança dos grupos de pesquisa Núcleo de Pesquisa em Gestão Municipal (NUPEGEM) e Organização e Práxis Libertadora da UFRGS. A atividade tem como coordenadora a professora Luciana Pazini Papi, atual coordenadora da Comissão de Graduação do curso de Administração Pública e Social da UFRGS e do Núcleo de Pesquisa em Gestão Municipal.. , Situação: Concluído; Natureza: Pesquisa. , Integrantes: Pablo Ziolkowski Padilha - Integrante / Guilherme Horstsmann - Integrante / Luciana Pazini Papi - Coordenador / Paulo Abdala - Integrante / Isis Paris Maia - Integrante.

• 2022 - 2023

  Planos Plurianuais Subnacionais: funções e arranjos institucionais de planejamento e orçamento, Descrição: Consultoria realizada no âmbito do Programa Executivo de Cooperação entre Comissão Econômica pela América Latina (CEPAL) e Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (IPEA) "Políticas Públicas para o desenvolvimento econômico, social e ambiental do Brasil e da América Latina orientadas pela agenda 2030 das Nações Unidades e pelas propostas dos desafios para a nação brasileira do Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada" . Foram realizados dois estudos exploratórios para mapear as condições do planejamento governamental nos municípios da Região Metropolitana de Porto Alegre, Rio Grande do Sul. Observou-se a institucionalidade dos planos, as estruturas de elaboração e gestão, a importância estratégica dada a atividade do planejamento bem como as limitações em termos de participação social e intersetorialidade.. , Situação: Concluído; Natureza: Pesquisa. , Integrantes: Pablo Ziolkowski Padilha - Integrante / Luciana Pazini Papi - Integrante / Guilherme Horstmann - Integrante / Leandro Couto - Coordenador.

• 2021 - 2022

  Diagnóstico sobre a Política de Atendimento Socioeducativo em Meio Aberto, Descrição: Mobilizador de Pesquisa. Idealizado e viabilizado pelo Conselho Nacional dos Direitos da Criança e do Adolescente (CONANDA) e executado pela Visão Mundial por meio do Termo de Fomento n. 852508/2017, tendo como objetivo ?compreender o processo de municipalização do Atendimento Socioeducativo em Meio Aberto, suas formas de gestão, implantação e monitoramento?. Além de contribuir diretamente para melhoria do serviço prestado, o diagnóstico servirá como base para pesquisas acadêmicas acerca da política de atendimento socioeducativo em meio aberto, haja vista corresponder a primeira investigação nacional sobre o tema.. , Situação: Concluído; Natureza: Pesquisa. , Integrantes: Pablo Ziolkowski Padilha - Integrante / Cibelle Dória da Cunha Bueno - Coordenador.

• 2017 - Atual

  Planejamento governamental nos municípios brasileiros: a construção das capacidades estatais na federação, Descrição: Projeto desenvolvido no âmbito do Núcleo de Pesquisa em Gestão Municipal (NUPEGEM). Em decorrência da baixa produção acadêmica sobre planejamento no âmbito local no Brasil e dada a centralidade que essas instâncias governamentais galgaram a partir da Constituição Federal de 1988 na realização desta tarefa, o projeto tem por objetivo: entender, a partir de uma abordagem qualitativa, como se conforma a produção de capacidades estatais burocráticas e relacionais para o planejamento nos municípios brasileiros, na atualidade. Para tanto partimos da compreensão da estrutura do federalismo brasileiro e como isso influencia a conformação das estruturas de planejamento locais e federal; e como a própria trajetória do planejamento (Paths) como aparato de gestão central, contribuiu para a conformação do cenário atual... , Situação: Em andamento; Natureza: Pesquisa. , Integrantes: Pablo Ziolkowski Padilha - Integrante / Luciana Pazini Papi - Coordenador / Luciana Leite Lima - Integrante / Diogo Joel Demarco - Integrante.

• 2016 - 2017

  Políticas de inclusão escolar: o atendimento educacional especializado em municípios do Rio Grande do Sul, Descrição: Projeto no âmbito do Núcleo de Pesquisa de Políticas de Inclusão Escolar, vinculado ao Programa Observatório da Educação (CAPES/INEP) do Edital de 2012. A presente proposta configura-se como um plano articulado de trabalho em pesquisa e formação que congrega diferentes iniciativas de investigação. O objetivo geral é analisar a gestão das políticas de inclusão escolar em municípios do Rio Grande do Sul, com ênfase na identificação do espaço institucional da educação especial, nas configurações que evidenciam a ação pública para garantia da escolarização dos alunos com deficiência, na oferta de serviços especializados em educação especial e nas trajetórias escolares dos alunos com deficiência, altas habilidades e transtornos globais de desenvolvimento... , Situação: Concluído; Natureza: Pesquisa. , Integrantes: Pablo Ziolkowski Padilha - Integrante / Guilherme Horstmann - Integrante / Cláudio Baptista - Coordenador / Cláudia Rodrigues de Freitas - Integrante.